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    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下简称“决定”）24 处提到“环境”，并提出要加快生态文明制度建设。

    2013年，持续大规模的雾霾污染范围涉及17个省市自治区四分之一的国土面积，影响人口约6亿，而一些大城市霾污染天数接近全年的30%-50%。

    霾等大气污染本质上是由高耗能、高污染的发展方式造成的，而占据全球用量50%比例的煤，则被认为是大气污染“罪魁祸首”。相关人士表示，未来能源的发展会走向天然气时代，然而改变现实应该是电厂采用洁净煤和脱硫脱硝技术，在工业燃料和老百姓的生活方面，则通过清洁煤气化技术提高天然气的供应，如此同样可实现“碧水蓝天”。

    2012年我国原煤产量36.5亿吨，比上年增长3.8%。从长远来看，虽然要限制煤炭的消费，但在这样的现实下，如何改善大气环境？就现在来看，动力煤的使用主要有三块：火电厂发电、工业用燃料如水煤气炉、老百姓生活用煤。那么如何从这三方面入手来解决用煤的环保问题呢？

    过去大气污染最主要的因素是大量用煤，但更确切说，其实是不清洁用煤造成的；从现实的选择来说，发电，工业燃料和生活都需要用煤。从国家能源战略资源禀赋而言，高效清洁用煤是未来清洁能源的现实选择。

    以电厂为例，电厂加装脱硫脱硝设备，完全可以达到烟尘排放限值在30毫克每立方米以内，宁波北仑电厂通过改造甚至可以达到每标准立方米5.58毫克，这可以将对环境的损害降到最低。

    社会上也有这样的观点，大力发展天然气电厂，或是加快工业企业煤改气、油改气进程。但是目前国内天然气气源仍然不足，成本居高不下，燃气发电仍需政府大量补贴，以天然气发电替换火电厂是不现实的。

    目前天然气大部分比例是生活用气，其次是用于发电调峰。如果将工业燃料全部改为天然气，依照目前我国的天然气存量根本不能满足需求。我国一年消耗的工业燃料用煤为36亿吨以上，如果把这些全部转化为天然气，则需要3000亿立方米，这是中国当前天然气存量的2倍多。

    就目前来看，走洁净煤气化是最好的出路，而清洁燃煤气化系统产出的煤气，几乎可以与天然气媲美。可以这样说，清洁煤气技术即解决了用煤的问题，又能制造出洁净的燃气改善环境。

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